提速优惠“普惠转向精准”具有公平内涵

提速降费是广受舆论好评的惠企、惠民之举。据工信部介绍，自2015年网络提速降费实施以来，五年来，固定宽带单位带宽和移动网络单位流量平均资费降幅超过了95%。企业宽带和专线单位带宽平均资费降幅超过了70%，各项降费举措年均惠及用户逾10亿人次，累计让利超过7000亿元。有必要为此点赞。

相关企业让利7000亿元未必“吃亏”。因为提速降费，不仅加快壮大了网民队伍——截至去年年底，我国网民规模已达9.89亿，而且还促进了网民在电信网络方面的消费。网民队伍壮大，意味着相关企业客户规模明显扩大；电信网络消费增长，则能给相关企业贡献利润，所以电信企业也是提速降费的受益者。

从宏观角度看，相关企业让利7000亿元，给社会带来更多财富。譬如，近年来企业运营几乎都离不开网络，提速降费可降低企业成本、提升企业效率，从而为企业创造效益、增加就业、贡献税收做出了间接贡献。在民生方面，提速降费明显降低了广大用户的网络使用成本，使电信网络发挥了改善民生的作用。

不过，经过五年的“普惠降费”，惠及广大企业、广大个体的目的已经基本实现，如果还继续坚持“普惠降费”，不仅降费效果越来越不明显，企业和个人用户的获得感越来越弱，而且，电信企业的利润也会受影响，那么这种降费将很难持久。在这种情况下，从“普惠降费”向“精准降费”转变是一种必然趋势。

当提速降费转向“精准”，意味着只有特定用户能享受进一步降费优惠。这类用户是谁？还能享受多少优惠？对此，工信部明确，面向中小企业用户，宽带和专线平均资费再降低10%；面向农村脱贫户，继续给予五折基础通信服务资费折扣；面向老年人、残疾人等特殊群体，推出低于公众市场资费的具体优惠政策。

（编辑：沧州站长网）

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